Formål
Med dette borgerforslag ønsker vi at medvirke til, at Halsnæs Kommune opgør den reelle normering på institutionsniveau – det vil sige medarbejdernes tid direkte sammen med børnene. Den nuværende nationale opgørelse, som ligger hos Danmarks Statistik og danner grundlag for loven om minimumsnormeringer, giver et misvisende billede af hverdagen i institutionerne, set fra børnenes perspektiv.
Problemet med den nationale opgørelse
Den nationale metode tager ikke højde for en række væsentlige forhold:
- Institutionernes åbningstider varierer betydeligt.
- Ledere tælles med i normeringen, selvom de ofte har begrænset tid med børnene.
- Støttepædagoger fra det specialpædagogiske team indgår i beregningen, selvom de ikke er en del af institutionernes faste personale.
- Langtidssygemeldte medarbejdere og deres vikarer tælles med samtidig.
- Flere medarbejdere, som ikke indgår i grundnormeringen, bliver alligevel medregnet.
Selv om der er ændringer på vej, hvor lederne fjernes fra opgørelsen, vil den stadig ikke vise den virkelige normering – nemlig det pædagogiske personales faktiske tid sammen med børnene.
Forslag
Vi foreslår, at Halsnæs Kommune, ligesom fx Ballerup Kommune, indfører Praksisberegneren som redskab til beregning af normeringer. Praksisberegneren blev udviklet i forbindelse med aftalen bag loven om minimumsnormeringer og giver et mere retvisende billede af den pædagogiske virkelighed i daginstitutionerne.
Formål og konsekvenser
Vores ønske er at skabe gennemsigtighed i normeringerne, så denne viden kan danne et solidt grundlag for politiske prioriteringer og beslutninger på dagtilbudsområdet. Økonomien bag dette forslag, vil variere alt efter hvilken måde man vælger at anvende værktøjet. Ballerup afsatte 250.000 det første år, for at få skabt en metode der virker for dem.
Hvorfor gennemsigtighed er en investering
Gennemsigtighed i normeringen er en investering i børnenes trivsel og udvikling. Det er samtidig en økonomisk fornuftig investering, fordi beslutninger fremover kan træffes på et grundlag, der afspejler virkeligheden for både børn og personale. Målet må være reelle minimumsnormeringer i alle institutioner – ikke blot flotte tal på papiret.
Langsigtet effekt
En mere reel og gennemsigtig opgørelse vil bidrage til at forebygge mistrivsel, som kan skyldes de nuværende vilkår i daginstitutionerne, hvor bemanding og pædagogandel ikke understøtter børnenes behov for omsorg, ro og tryg tilknytning. Vi foreslår, at Praksisberegneren anvendes sideløbende med den nationale metode og tallene fra Danmarks Statistik, så vi fortsat kan sammenligne os med andre kommuner – men samtidig få et virkelighedsnært billede af normeringen i Halsnæs Kommune.
Opsummering
✔ Gennemsigtighed i normeringen skaber bedre beslutninger.
✔ Reelle data giver bedre trivsel for børn og personale.
✔ En præcis opgørelse er en investering i fremtiden – ikke blot en administrativ øvelse.
Navn: Nanna Høyrup - Alternativet
Medstiller: Cecilie Filtenborg Lindegaard Lang
Dato: 21 oktober 2025